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问：普通人应该如何看待较上年下降5.1%的变化？ 答：以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，激发创新创造动力活力。开展以成果原创性和学术价值为主的基础研究评价，优化国际同行评价。推行以用户和市场反馈为主的应用研究和技术开发评价，将新技术新产品作为业绩考核、职称评定、人才计划支持的重要依据。赋予用人单位更大人才评价自主权，防止简单以称号头衔确定薪酬待遇、配置资源。完善人员编制、薪酬待遇、职称评聘、考核晋升等配套政策，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。健全海外引进人才支持保障机制，建立高技术人才移民制度，引育世界优秀人才。加强科学技术普及，培育创新文化，弘扬科学家精神。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。
问：较上年下降5.1%对行业格局会产生怎样的影响？ 答：人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
统筹国家战略科技力量建设，提高创新资源配置效率，构建自主完备、开放高效的国家创新体系。
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